Consultas de mesa e evasão fiscal

Há um assunto que me melindra um pouco. Numa altura de combate encarniçado à evasão fiscal, que até chegou ao ponto de se publicarem listas dos maiores devedores - publicação essa sobre a qual, devo dizer, concordo inteiramente - existe uma prática difundida em quase todos os restaurantes em Portugal (um dos sectores em que se desconfia da fuga generalizada aos impostos) que consiste em entregar a conta ao Cliente acompanhada de uma "consulta de mesa" que, note-se, não serve de factura.

Se não serve de factura servirá para quê, pergunto eu? Apenas para não emitir a factura devida, que os restaurantes deveriam ser obrigados por lei a entregar, mesmo que o Cliente não a pedisse. Enquanto não forem obrigados a isso, receio que o combate à evasão fiscal seja um flop.